時事評論：香港國民教育的發展

 香港在1997年之前由英國實行殖民統治，其教育系統缺乏國民元素，只有在1952年在初中推行公民科，到了1975年開始推行社會教育，主要是借鑑美加和英國的社會科課程，但結果不太理想，更被視為次等科目。 

在1984年，中英兩國簽署《中英聯合聲明》之後，香港政府於1985年推行《公民教育指引》，強調以滲透形式推行公民教育。港英政府在1995年成立公民教育工作小組，屬下的課程發展議會並於翌年發表新的《學校公民教育指引》，內容包括民主、自由、平等、人權與法治，透過批判思考及解決問題的技能來認識社會、民族、國家和世界。

 其實，推行國民教育有利於社會發展。根據《基本法》第1條：「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。」另外，根據《中華人民共和國國籍法》第4條：「父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。」因此，凡在香港出生或滿足其他條件的人士，都是中國公民。所以，香港在回歸祖國之後，有必要推行國民教育，增加港人對中國文化、國情等認識和理解，藉以增加國民身份認同和建立歸屬感。

 在1997年香港回歸祖國之後，香港中小學一直沿用原有的《學校公民教育指引》，直到2007年時任國家主席胡錦濤訪港，才更新國民教育內容。胡錦濤在出席特區政府歡迎晚宴上表示：「我們要重視對青少年進行國民教育，加強香港和內地青少年的交流，使香港同胞愛國愛港的光榮傳統薪火相傳。」之後，時任行政長官曾蔭權連續五年在《施政報告》中提及國民教育，然後在2011年推出「德育及國民教育課程指引(小一至中六)諮詢稿，建議將此科列為必修科，並在2012年計劃將此學科列為必修科。

 然而，部分課程內容被「妖魔化」，批評內容偏頗、注重「情感」觸動、剝奪學校自主強制推行，被評為「洗腦」教育，因而激發起一些團體反對，例如「學民思潮」和「國民教育家長關注組」。這些團體發起了多次遊行、示威等活動，迫使政府宣佈擱置課程指引，讓學校自主決定是否開展國民教育科。

 在擱置課程指引之後，特區政府再沒有推動國民教育，導致香港人的國家意識淡漠、民族凝聚力的鬆散，人們在心理結構上對本土社會文化制度和民族傳統的疏離甚或隔閡。這種情況能夠從調查數字中看出來，根據2019年6月港大民意研究計劃的調查結果，在「反修例騷亂」期間，只有20.9%受訪者表示認同自己中國人身份，創下歷史新低。

 2019年「反修例騷亂」為香港帶來嚴重傷痛，問題癥結在於普遍港人國民身份認同不足，對國家欠缺歸屬感。為此，香港在2020年6月實施《香港國安法》之後，教育局便在2021年9月推行《價值觀教育課程架構》，以中華文化作為主幹，貫通不同跨學科價值觀教育範疇，例如品德及倫理教育、公民教育、國民教育（包括《憲法》、《基本法》及《香港國安法》）、禁毒教育、生命教育、性教育、媒體及資訊素養教育、可持續發展教育、法律框架下的人權教育等，並透過貫通和透於不同範野的學科及全方位學習，協助學生建立正面價值觀和態度，其中包括建立國民身份認同，提升對國家的歸屬感。

 為了推行國民教育，自2021年9月開始，教育局要求全港中小學每天升掛國旗，每週設有升旗儀式，並在特別日子升掛國旗，例如國慶日與香港特區成立紀念日等等。另外，教育局要求學校探取「多重進路 互相配合」的方法，在各科滲入國民教育及國安教育元素，以增強學生的國民身份認同，以及維護國家安全的意識。

 在教育政策推動之下，全港中小學全面推行國民教育，而港人的國民身份認同也隨之而提升。根據香港研究協會於2022年公布「香港巿民的國民身份認同」調查結果，有64%受訪者表示認同自己中國人身份，跟2019年類似的調查結果比較，大幅上升了43.1%。由此可見，政府主導推動國民教育是必須並最有效的。

 香港現時「由亂到治 由治及興」，國民教育也需要與時並進。第一，特區政府需要堅定推行國民教育的決心，高舉受國主義旗幟。第二，香港需要堅決貫徹「一國兩制」方針，增進國家認同。第三，教育局需要大力推行《憲法》和《基本法》教育，培養國民身份認同。第四，社會團體需要以科學創新的國民教育方法和手段，提高國民教育效率。

 最後，筆者引用國家主席習近平在2022年的七一講話：「青年興，則香港興；青年發展，則香港發展；青年有未來，則香港有未來。要引領青少年深刻認識國家和世界發展大勢，增強民族自豪感和主人翁意識。」以上是習主席對香港「四點希望」之一，就是要求我們做好國民教育，培育擁有國民身份認同的青年人。

原文刊登於《HKWISDOM》23/12/2023
https://www.hkwisdom.net/blog/4d6dca74edd

時事評論：區議會選舉反映亂港分子死心不息

 

自從全國人民代表大會於2021年3月通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，香港總共經歷了幾次選舉，包括2021年9的「選舉委員會界別分組選舉」、12月的「第七屆立法選舉」、2022年5月的「第六屆行政長官選舉」，以及2023年12月的「第七屆區議會選舉」，為「完善選舉制度 落實愛國者治港」畫上完美句號。

 

香港特區政府對這次區議會選舉高度重視，每個司局長都親身落區宣傳，並拍片鼓勵巿民投票。另外，政府又舉辦大型嘉年華、共建美好社區大匯演，並在維港上空以無人機表演，砌出「1210區選齊投票」，為了宣傳區選，無所不用其極。

然而，在政府努力宣傳區選之際，卻有小部分亂港分子死心不息，以各樣方法妨礙區選正常進行。例如，社運人士古思堯在區議會選舉前夕，到選舉事務處抗議，企圖阻礙區選，結果被國安處拘捕，被控一項企圖作出或準備作出一項具煽動意圖的行為罪。其次，前區議員李文浩在網上呼籲選民在選票上填寫姓名及身份證號碼，令選票無效，而這個帖文被一名51歲女文員轉載。最後，該名女子被廉署拘捕，但因為李文浩已逃離香港，廉署將向法院申請手令通緝他。再者，一名41歲女子任職衛生署文書主任，聯同她的丈夫在網上煽惑他人在選票上蓋3個或以上「剔」號，使選票無效。最後，該對夫婦被廉署拘捕，被控觸犯《選舉（舞弊及非法行為）條例》。

 

除了以上違反選舉條例的個案之外，亂港分子不斷在網上散播謠言，企圖污蔑區議會選舉。例如，有人在網上聲稱政府向選民派發的心意卡可換取現金券或其他禮物，誹謗政府透過利益來誘使巿民投票。為此，政府立即作出澄清，表示心意卡是免費派發給已投票選民，不能換取任何現金或禮品。另外，又有人在網上散播假消息，表示如果公務員在區議會選舉投票日不投票將受到懲處和違反法律。為此，政務司司長陳國基澄清，表示一些別有用心的人，想挑撥離間或分化公務員團體，從而破壞香港。他希望每名公務員都投票，但強調當局沒有懲處機制，亦不會影響公務員升職，相信公務員團體沒有壓力。

 

在區議會選舉之中，最為人關注的是全港投票站的電腦系統於投票日晚上7時40分出現故障，致使部分選民未能投票。雖然選舉管理委員會於晚上8時12分起轉用選民登記冊印刷本發出選票，但已使部分選民因等候時間過長而放棄投票，因而拉低投票率。巧合的是，在區選投票前幾天，有人發現在網上出現匿名帖文，表示香港會出現「電腦大爆炸」，屆時全港巿民便會知道樓主所言非虛。由此可見，區議會選舉電腦系統故障，有可能是電腦駭客所為，目的是阻礙巿民投票。結果，第七屆區議會選舉的投票率只有27.54%，低於2021年12月第七屆立法會選舉的30.2%，更低於2019年第六屆區議會選舉的71.23%。

 

雖然投票率受到多個因素影響，但無可否認的是，亂港分子無時無刻都想顛覆特區政權，動搖政府的管治威信。另外，外國媒體就着今次區議會選舉大肆宣傳，表示《香港國安法》於2020年6月生效後，香港民主選舉倒退，「一國兩制」名存實亡等等。面對反對勢力的無理指控，新當選的區議員不需要感到灰心或氣餒，反而要無時無刻打醒十二分精神，提防反對勢力炒作任何政治或民生議題，挑動巿民對政府的不滿或仇恨，同時要做好自己區議員的工作，完善地區治理，積極改善民生，用地區工作成績來封住亂港分子的臭口。

原文刊登在《HKWISDOM》15/12/2023
https://www.hkwisdom.net/blog/f8770819f1f

時事評論：區議會選舉落實愛國者治港

 香港以往十多年亂象叢生，例如2012年的「反國民教育」事件、2014年的「非法佔中」、2016年的「旺角暴動」，以及2019年的「修例風波」。以上亂局的根本原因是部分公職人員，包括立法會議員和區議會議員，沒有擁護《基本法》和效忠香港特別行政區，以致管治架構上出現一些反中亂港分子，破壞「一國兩制」，摧毁香港的繁榮穩定。有見及此，2021年3月，全國人民代表大會通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，落實愛國者治港，結束議會被騎劫的問題。 

關於「愛國者治港」，已故國家領導人鄧小平早在1984年已經指明清晰的定義。當時中英談判接近尾聲時，鄧小平接見香港工商界訪京團和知名人士，他說：「港人治港有個界限及標準，就是必須以愛國者為主體的港人來治理香港。愛國者的標準是，尊重自己的民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。」到了2021年，國家主席習近平在聽取行政長官李家超述職時強調，要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」。由此可見，「愛國者治者」是落實「一國兩制」的重要關鍵。

可惜，香港回歸祖國多年，仍未真正落實「愛國者治港」，以致在議會內出現無數亂象。例如，2016年，時任立法會議員梁頌恆及游蕙禎在宣誓就職時侮辱國家及傷害民族感情。2017年，多名反對派立法會議員以「拉布」阻礙立法會辯論有關高鐵西九站「一地兩檢」安排。2019年4月，多名反對派立法會議員阻撓審議修訂《逃犯條例》，並在10月阻撓審議《國歌條例》。總括而言，在完善選舉制度之前，立法會「內務委員會」停擺長達8個多月，多達14個法案不能及時審議，超過80附屬法例在期限屆滿前得不到處理，嚴重影響社會民生。

 然而，隨着2020年6月《香港國安法》公布後，並且立法會在2021年通過修訂本地相關選舉法例，香港進行了幾場選舉，為議會生態撥亂反正，例如2021年9月的「選舉委員會界別分組選舉」以及12月的「第七屆立法會選舉」。在新的選舉制度下，新一屆立法會順利產生。由2022月1月至今，現屆立法會通過了40多項法案，數目較上屆同期多出40%，工作效率大為提升，為巿民解決了許多民生問題。

 相對於立法會，區議會是香港另一個地區管治架構。根據《基本法》第97條：「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務。」然而，在2019年「黑暴」的陰霾下，第六屆區議會亂象叢生。例如，部分區議員在議會內宣揚「港獨」，舉辧違法的「35+立法會初選」，反對在新冠疫情下進行社區檢測及推行健康碼。結果，在反中亂港分子把持下，區議會停擺，審批撥款效率大減，直接影響地區發展，嚴重違反《基本法》有關區議會成立的原意。

 可幸的是，隨着《公職人員宣誓條例生效》，許多反對派區議員自2021年5月相繼辭職，甚至離開香港，以免因為任內惡行而被法律追究。另外，在「完善選舉制度」的安排下，第七屆區議會將於本年12月10日進行選舉，屆時就着全港18區產生470名「愛國愛港」的區議員，完善地區治理，為巿民服務。

 就着新一屆的區議會，港澳辦主任夏寶龍表示：「絕不允許區議會再被反中亂港分子操弄，為禍害香港的『柱腳』。」另外，行政長官李家超也表示：「要從制度防止顛倒黑白的亂象在區議會發生，更加要從基本去完善地區治理架構，提高地區治理能力，增強地區治理效能。」因此，香港的管治架構需要一班「愛國者」擔任，而新一屆區議會則需要我們每位巿民在要來的12月10日參與投票選舉，使區議會在「完善選舉制度」之下順利產生，落實「愛國者治港」。

原文刊登在《HKWSIDOM》5/12/2023
https://www.hkwisdom.net/blog/0399af17e03