時事評論：超級單車徑勿再拖延

　　最近十年，世界各地正流行著一股單車熱潮，不少單車愛好者紛紛參加各類單車活動，例如台灣單車環島遊，內地單車生態遊等等。這股單車熱潮也吹至香港，例如早前播放電視劇《衝綫》和現正上畫的電影《破風》，兩者均以單車運動為題材，反映香港人對單車運動的愛好。另外，香港單車運動員在國際賽事成績彪炳，例如亞洲車神黃金寶與牛下女車神李慧詩，他們的驕人成績引發本地一班運動愛好者紛紛參與單車運動。因此，新界多段公路每逢假日都成為單車發燒友的踩車勝地，隨處都可見到三五成群的單車隊列。

  

電影《破風》海報

　　但是，香港卻缺乏完善的單車徑，未能讓單車愛好者一展身手，也未能為職業運動員提供良好的練習場地。有見及此，發展局於2008年宣布撥款二億三千萬，興設一條超級單車徑，接駁大埔至粉嶺、上水至元朗以及由荃灣至屯門的海濱。另外會有支線，在西貢、南生圍及龍鼓灘。當局亦會在港鐵上水站及大學站附近，興建匯合中心，作為單車徑網絡的策略起步點。工程預計會在2012年至14年分階段完成。

　　超級單車徑除了為單車運動提供活動場地之外，還可以帶動本土經濟。例如，興建單車徑為本地建造業提供大量的職位，增加就業機會。另外，單車徑沿途可開設餐廳，為遊人提供茶水補給，鼓勵個體戶經營小生意。再者，超級單車徑將會成為香港新穎設施，吸納外來遊客來港旅遊，帶動本地旅遊業。最後，超級單車徑可衍生各類新興行業，例如單車生態導賞、單車課程、單車租借服務等等。所以，超級單車徑對本港康體活動及經濟帶來美好的前景與可觀的收入。

　　然而，截至2013年，整段超級單車徑只有大埔至粉嶺完成公程，只佔全部5%。另外，土木工程拓展署表示，由於物料和工資價格上漲，最新估算工程費用約為8.9億元，較2013年估算5.36億元飈升66％。為甚麼一項促進本土經濟並有助巿民身心健康的大型項目會停滯不前？本人嘗找出各種原因和解決方法，期望落實超級單車徑，讓該項目早日完成。

　　第一，新界原居民反對。超級單車徑橫跨整個新界，途經多個鄉郊地區，包括多處私人農地。雖然現時本港務農人士大幅下降，農地荒蕪，但農民多會出租農地作為其他用途，例如古洞地區的農地改為臨時貨櫃車場以收取場地租借費用。根據香港規劃署的《香港規劃標準與準則》，單程單車徑的闊度最少要有兩米、雙程則是3.5米，而單車徑與行車道中間最少有1.8米的道路分隔。換言之，為了滿足單車徑的規劃標準，政府必須向新界原居民進行收地，才有足夠的土地興建單車徑。但是，村民多以本身利益出發而反對興建單車徑，他們懂得向法院申請收地禁制令，又會對政府提出上訴，導致工程延誤，未能如期峻工。

　　我認為原居民反對興建單車徑情有可原，因為大家都想利用荒廢的農地去賺取利益。政府可透過區議會或鄉議局跟新界原居民進行溝通，陳明超級單車徑可為本土居民帶來可觀的經濟效益，例如村民可設立單車驛站，向遊人售賣小吃和飲料以賺取收益。村民必能平衡輕重，權行利益，為超級單車徑開綠燈，讓項目早日開展。

　　第二，私人屋苑居民反對。超級單車徑深井段沿青山公路，那裡兩個大型屋苑，分別為黃金海岸及愛琴海岸，若單車徑進入黃金海岸範圍，需先得到信和集團的批準，但財團不肯輕易允諾。如果將單車徑設於黃金海岸外的行人路，亦存有困難，因為行人路本已狹窄，沒有條件成為單車徑。另外，居民又擔心單車徑會帶來噪音滋擾，影響正常生活作息。

　　我認為要得到私人發展商批準在居苑範圍內興建單車徑是幾乎沒有可能，惟一的辦法是海岸外以高架橋方式興建單車徑，與陸地高度相若，但不相連。另外，在高架橋上可設置隔音屏障，防止噪音滋擾居民。在整個單車徑網絡之中，現時大埔和沙田設有單車徑沿城門河或吐露港而建。因此，這種方法絕對行得通，但可能增加建造成本。

　　第三，環保人士反對。合盛圍擁有一個天然鷺鳥林，裡面居往了多種留鳥，包括小白鷺、大白鷺、蒼鷺等等。另外，南生圍是天然濕地，每年秋冬吸引多種侯鳥到此覓食，例如黑臉琵鷺、卷羽鵜鶘等等。如果政府在這兩處地方興建單車徑，必會干擾自然生態，導致雀鳥數目下降。除此之外，土木工程拓展署計劃興建一條單車徑，連接泥涌至西貢市。環保團體長春社研究發現，工程穿越馬鞍山及西貢郊野公園，沿途經過的珍貴樹木，包括華南青岡及香港大沙葉，勢必被砍伐破壞，破壞風水林生態。

　　我認為隨著城巿發展，自然環境必然會有某程度的破壞，但我們可以透過可持續發展的原則，在發展經濟的同時，也能保護現有的自然生態。政府可透過立法，限制遊人在雀鳥保護區內的活動，例如不可在管制區內大聲喧嘩、不可棄置垃圾等等，減少人類活動對自然生態的干擾，藉此保護自然環境。另外，漁農處可將受影響區內的珍稀樹林進行移植，把原有的生態系統搬到另一地方。這樣既能滿足人類對城巿發展的需要，又能保護自然環境，可謂一舉兩得。

　　第四，其他原因。龍鼓灘段因走線有太多斜路，不適合興建單車徑；落馬洲段會交由河套區發展時才一併研究，意味動工時間遙遙無期；最後只剩三門仔段會繼續研究，但該處豪宅相當多，工程會否因居民反對而擱置仍存在隱憂。

　　我認為反對超級單車徑的原因雖然眾多，但卻存在共通點，就是各個持分者未能從社會整體利益著想，只顧著個人私利。各人只看見眼前的事物，未能看到長遠的願景。另外，在公民意識不斷抬頭之下，香港政府的管治權威往往受到挑戰，導致許多政策議而不決，決而不行。超級單車徑由蘊釀直到今天已將近十年，但建成的路段只佔全部的5%。由此可見，政府施策舉步為艱，處處受制肘。隨著建築成本增加，建造費用只會有增無減，造成龐大超資問題，而超級單車徑極有可能胎死腹中，無望建成。