2016年5月3日 星期二

時事評論:農民工的困局與出路

內地近三十多年的改革開放,經濟實力大大提升,國內生產總值(GDP)躍升至全球第二。除了實行社會主義巿場經濟政策之外,農民工對於內地經濟發展也起着關鍵的作用。大量農村人口湧到城鎮打工,為企業提供廉價勞動力,企業藉以減低成本,賺取厚利。

但是,農民工賺取微薄的工資,卻要付出重大的代價,例如農村發展停滯、留守兒童問題等等。隨着戶籍制度改革,農民工的遭遇會不會有所改變?讓我們大家一起探討這個問題。 
概念鏈接
改革開放:是指中央政府於1978年,在中國共產黨十一屆三中全會上提出的「對內改革、對外開放」決策。對內改革經濟、政治體制,對外開放經濟貿易,引入外國投資。該國策的實施,令內地經濟穩定高速發展,大幅提高人民的生活水平。
農民工:簡稱「民工」,通常指到鄉鎮企業或城巿從事第二、三產業工作的農村居民。
小知識
戶籍制度:這是中央政府為控制人口遷移而實施的一項人口管理政策。內地居民以戶為單位登記戶籍,某人持有某地戶籍,就享有在當地生活的合法權利和待遇。
戶籍管理制度把內地居民劃分為農業戶口與非農業戶口。農村居民登記為農業戶口,主要從事第一產業生產;城巿居民登記為非農業戶口,主要從事第二、三產業生產。
城鄉收入福利等差距大
國家政策強調優先發展城巿,使城鄉差距增大,城巿的高收入和繁華,吸引農村居民湧入打工,但受戶籍管理制度的限制,農民工無法享有城巿的社會待遇或保障,收入、福利、發展機會等方面均與城巿居民存在極大差異。
2013年,政府決定開放小城巿落戶限制,允許非城巿戶口居民轉為城巿居民戶籍,遷向城巿的農村居民將可享有城巿居民的權利。

原文刊於5月3日《文匯報》http://paper.wenweipo.com/2016/05/03/ED1605030026.htm

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