時事評論：低空經濟有助香港發展新質生產力

 行政長官在本年10月發表《施政報告》，其中提及制訂低空經濟發展策略和跨部門行動，例如開拓低空飛應用場暇、制訂相關法規、推動與內地對接，以及研究部署基礎設備和網絡。其實，早在2023年，內地中央經濟工作會議已經把低空經濟列為戰略性新興產業，並在2024年3月全國兩會宣布低空經濟作為「新增長引擎」，並首次被寫入《政府工作報告》。 

中國內地發展低空經濟比香港早起步，截至2024年5月底，內地已經有29個省區巿將「低空經濟」相關內容寫入地方政府工作報告。例如，深圳在2024年2月推出全國首部低空經濟法規，要求促進低空經濟產業，並宣布為合資格低空經濟企業提供大約最高人民幣2000萬補貼，另外空間保障、場地建設、設備購置，以及人才引進等方面，為新落戶企業提供支援。為此，美團旗下無人機福田口岸航線在本年10月23日正式開航，成為內地首條設於口岸區域的常態化無人機配送航線。

 不但中國內地，美國也積極探討低空經濟。例如，美國東岸紐約灣區擁有7座運輸機場，和20多座通用機場，當地高端商務出行需求比較多，因而造就通航與空中的士的需求。而美國西岸，加州矽谷灣區專長於航空航天技術研發，除了載人飛行器，還吸引了研發機構進駐。相對之下，香港發展低空經濟起步較遲，並存在多重困難。

 首先，「低空經濟」是指在垂直高度1000米以下，根據實際需要延伸至不超過3000米的低空領域，利用有人駕駛或無人駕駛航空器所帶動的新型經濟。然而，香港目的法例規定無人機飛行高度上限為90米，另外物流運輸搭載重量不能超過25公斤。所以，除非香港修訂現行法例，否則不能發展低空經濟。

 其次，由於香港現時無線電網絡覆蓋高度有限，若無人機飛行超過某個高度，便有機會失控。再者，香港位於華南沿岸，容易受到太陽風暴「電離層閃爍」影響而導致無人機失控，例如早前「國慶無人機表演」正因這個原因而被迫取消。另外，無人機飛行時發出大量噪音，容易造成噪音污染。最後，由於香港住宅密集，若無人機在大廈之間穿梭往來，鏡頭有機會拍攝到住宅內部，造成侵犯私隱。

 雖然香港發展低空經濟存在許多困難，但低空經濟是國家發展方針，並且是國際發展大勢，香港需要迎難而上，逐一摒除各種障礙。其實，無人機有許多優點，包括無需長跑道就可以垂直升降、採用電驅系統，不需傳統發動機。另外，無人機在香港的可應用範圍包括物流配送、環境監測、建築檢查、短途商務通勤、觀光、競技、應急救援，以及影像拍攝等領域。由此可見，低空經濟潛力無限，是將來經濟發展的重大引擎。

 為此，行政長官李家超於本年6月出席立法會答問會時，表示低空經濟有發展空間，但有一些難處要克服。例如香港很密集、高樓大廈多，低空無人機飛行要考慮安全性、航線的安排，以及相關配套。另外，運輸及物流局副局長廖振新在7月3日立法會答問會表示，為了確保航空載具在香港的操作，並有法可依，政府會按航空安全、空域管理、個人私隱、保險要求、跨境飛行活動的通關程序，檢視現行航和其他相關法例，以及規管制度，以配合低空經濟最新發展。此外，政府將會以無人機載貨為起點，循序漸進推行低空經濟試點項目。由此可見，香港政府積極回應世界產業趨勢，融入國家大局，以「低空經濟」作試點，發展新質生產力，推動本地工業轉營，讓香港經濟再次煥發無限生機。

原文刊登在《HKWISDOM》30/10/2024
https://www.hkwisdom.net/blog/151e552dc33

 

時事評論：強化本地教師語文能力 打造國際高端人才集聚高地

 行政長官李家超在10月16日發表《施政報告》，其中包括把香港「打造國際端人才集聚高地」。根據統計數字，政府2022年底推出新的輸入人才機制，包括「高端人才通行證計劃」與「優秀人才入境計劃」等等，至今共收到超過38萬宗申請，約16萬名人才攜同家人抵港。由此可見，政府的「搶人才」政策初見成效，但仍需要面對如何「留住人才」的問題。 

在今次《施政報告》中，政府推出了多項措施以留住人才，例如成立「教育、科技和人才委員會」、更新「人才清單」，以及設立「青年驛站」等等。但是，我認為新移民專才是否留在香港，除了考慮發展前景、住屋和醫療等問題之外，對於已婚並有子女的專才，他們更注重子女的教育。

 根據入境處統計數字，2023年第二季共有8332名單程通行證持有人抵港，平均每日92人，其中兒童佔比是17.9%。由此可見，新移民學童在港有接受教育的需要，適逢現時香港出生率偏低，出現學額過剩的問題，而新移民童正好填補這個空缺。

 雖然新移民學童解決了學位的問題，人人有書可讀，但他們仍面對種種的學習障礙。由於內地與香港的學習環境不同，新移民學習往往未能適應本地教學語言的問題。例如，部分新移民學童在內地習慣使用普通話和簡體字進行學習，但在香港卻要使用廣東話和繁體字進行學習。另外，部分新移民學童在內地去到初中才接觸英語課程，但香港從幼稚園便開始學英文，造成一定程度的學習差距。以往，部分新移民學童由於未能適應香港的學習環境，最後放棄在港讀書，返回內地繼續學業，而家長也只好隨同離開香港，造成未能留住人才的困局。

 有見及此，今次《施政報告》宣布加強支援學校及師生，撥款約4.7億元強化英語、普通話和其他語言的學與教，以及加強照顧有特殊學習需要的學童，其中包括新移民學童。例如，為進一步鼓勵教師提升普通話水平，教育局於本年6月向全港中小學及特殊學校發通告，公布「資助教師參加國家語委普通話水平測試」計劃，透過語文基金全費資助合資格本地中小學現職教師及準教師，按自願性質參加「國家語委普通話水平測試」。以上計劃在本年暑假正式推行，第一階段名額全部爆滿，反應熱烈。因此，教育局在9月再發出通函，宣布本年12月進行第二階段。

 另外，教育局在本年4月公布，優化中、小學英和普通話科教師語文能力要求，2024/25學年起，國際英語水平測試制度(IELTS)和「國家語委普通話水平測試」將取代「語文能力評核」的筆試和口試，而「課堂語言運用」評則維持不變。其實，政府推行以上計劃，除了可以加強教師的語文能力之外，還可以照顧到新移民學童的學習需要，讓教師可以在課堂適時運用普通話輔助教學，減少因語言不通的學習障礙。

 雖然政府推出新政策去解決新移民學童的學習語言障礙，但如果能夠額外資助中小學教師報考IELTS，提升教師英語教學能力，便能幫助新移民學童掌握本地英語課程，提升其英語能力，減少學習進度因為英語能力不足而滯後的問題。只要新移民學童能夠適應本地學習環境，其家長也必然安心在香港發展，政府便能留住人才。不但如此，既然新移民專才是社會精英，其社經背景也較高，他們的子女只要悉心栽培，也很大機會成為專業人才。所以，政府若推行以上措施，香港便能獲取兩代人才，充實本地人力資源，有利香港持續發展。

原文刊登於《HKWISDOM》27/10/2024
https://www.hkwisdom.net/blog/3431a658e36

時事評論：房屋政策有力到位 全城支持安居樂業

 行政長官李家超今天（26日）公布任內第三份施政報告，施政報告封面繼續沿用綠色，表示希望顯示政府政策的延續及關連性，綠色亦代表和諧，活力及繁榮，主題是「齊改革同發展、惠民生建未來」。施政報告推出多項惠及民生的措施，內容涵蓋房屋政策、醫療發展、促進文化體育旅遊融合發展等等，都各有完善的政策計劃。 

今次施政報告可以見得到政府在各方面制定不少前瞻性政策，有利香港穩步發展。在促進文化體育旅遊融合發展方面，在今年六月成立「文創產業發展處」，透過產業導向推動業界發展。 其中「創意智優計劃」將培育更多具產業化潛力的文創項目，加強跨界別合作，引進市場資源，更把全新旗艦「香港時裝設計周」發展為年度盛事，打造香港成為亞洲時裝設計中心。筆者深信屆時必定能吸引不同國家及地區的時尚品牌、時裝界翹楚、買家和不同人士參與，讓香港逐漸成為亞洲具規模的時裝發布和推廣中心。

 在醫療發展方面，政府提出不少具有針對性的有效政策，將制訂「精神健康分層護理模式」，制訂多專業界別的分層架構，由最前綫處理一般情緒問題、到跟進個案，清晰化各專業範疇，例如教職員、社工及醫護人員等等。在每一層級個案所提供精神健康服務的定位和分工，這可以令他們能夠清楚順暢地分工合作，各司其職。此外，提升社會對精神健康的關注，每年為《精神健康職場約章》訂立推廣主題，嘉許達標的參與機構；在校園加大推廣《4Rs精神健康約章》，提升學生、教職員及家長的精神健康。現時有很多青少年都因抵不住各種壓力而輕生，以上計劃可以全方位關注精神健康問題人士，讓他們得到更多的關懷及照顧，減少不幸事件發生。

 市民最為關注的就是住屋問題，政府接納了市民的意見，馬不停蹄興建房屋。在增加公營房屋供應方面，隨着「簡約公屋」於明年起陸續落成，公屋綜合輪候時間可在 2026-27 年度共減少一年半，降至四年半。而未來五年（2025-26至2029-30年度）總體公營房屋供應量將達189,000伙，較本屆政府上任時的五年期（2022-23 至 2026-27 年度）增加約 80%。

 此外，為了讓市民有一個相對舒適的居住環境，政府果斷解決「劏房」問題，制訂住宅樓宇分間單位出租制度，合標單位將名為「簡樸房」，標準包括必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米等。政府將會為此設立登記制度，讓已登記業主享有寬限期。登記制度只接受現有的出租住宅樓宇分間單位登記，否則寬限期過後業主繼續出租不合標單位便屬違法，相關單位會有序被取締，因此不合標的住宅樓宇分間單位數目會逐步減少，相信「劏房」問題清零指日可待。

 為了騰出更多公屋單位可以讓有需要市民居住，房委會明年一月會推出「善用公屋資源獎勵計劃」，打擊濫用公屋，為提供確切情報舉報濫用公屋的人士提供3,000元獎賞，找出更多濫用個案，同時可以讓市民知道政府是不會縱容濫用公屋，相信有一定阻嚇性。

 另外政府也回應了市民置業的需求，包括調整公屋（包括綠表置居計劃和資助出售單位的比例，房委會正檢視未來十年中後期落成的公營房屋項目，目標把公屋和資助出售單位的比例，由現時7:3逐步調整至6:4；由下一期推出的綠置居及居屋開始，向前兩次曾連續申請同一類別資助出售單位銷售計劃而未能成功購買單位的申請人，提供多一個抽籤號碼；及加速公屋單位流轉，房委會將收緊公屋富戶政策，提高富戶額外租金及降低富戶入息限額，讓公共資源適當用在需要幫助的申請人，同時將居屋綠白表比例由現時4:6調整至5:5，鼓勵更多公屋租戶購買居屋。

 與此同時，政府也不忘支持鼓勵青年購買資助出售單位，房委會由下一期起為申請購買居者有其屋計劃（居屋）單位的40歲以下白表青年家庭及一人申請者分派多一個抽籤號碼；並由下一期白表居屋第二市場計劃起，增加1,500個配額，全數撥予40 歲以下的青年家庭及一人申請者，相信會有更多青年可以早日上車，得到屬於自己心目中的安樂窩。

 施政報告中提及的種種政策都是為建設更美好香港，行政長官在制訂施政報告前舉辦超過40場諮詢會，亦到訪社區接觸市民大眾，亦收到9,500份意見書。政府以採取以大局思維落實有效益的施政報告，在報告中展現政府對市民彰顯了執行力和決心，特區政府在施政報告中展現出對市民需求關注，希望有更好的住所環境，滿足市民的需求，讓市民切實感受到施政成果為他們帶來裨益。

原文刊登於《HKWISDOM》16/10/2024
https://www.hkwisdom.net/blog/d2be3bda665

時事評論：價值觀教育是洗腦兒童繪本的抗毒劑

 9月26日，香港言語治療師總工會的5名幹事，透過工會於2019年「黑暴」期間，發布3本「羊村繪本」後，被指串謀刊印煽動刊物罪成並被判囚19個月。相關書籍美化黑暴，把非法抗爭者描繪成英雄，抹黑香港政府與執法人員，煽動青少年及兒童參與非法活動，危害國家安全。 

根據保安局數據，在「黑暴」期間，警方共拘捕10,265人，當中4,009人為學生，佔整體近四成，同時有1,754人、約17%為未成年人士。由此可見，「黑暴」主腦無所不用其極，透過兒童繪本對青少年及兒童進行「洗腦」，灌輸「違法達義」的錯誤觀念，驅使他們參與非法活動，以致受到牢獄之災，前途盡毁。

 從文學角度來看，兒童繪本有文學性、生活性、教育性、情趣性；從美術角度來看，兒童繪本有美術表達形式的多樣性、物象形態的生動性、色彩鮮明協調。繪本以圖畫為主，字少而畫面豐富，以圖畫傳達故事情節，很符合兒童早期閱讀的特點和習慣。正因如此，全球幼兒教育都會採用繪本作為教材，用來教授課堂內容，讓學童能容易接受並掌握課堂知識。

 但是，香港言語治療師總工會卻立心不良，錯誤使用繪本，對兒童進行「洗腦」，有系統地進行錯誤觀念灌輸，以期改變其原有的信念、價值觀和態度。回顧歷史，納粹德國在1920年代至1945年的「二次大戰」期間，對青少年及兒童進行「反猶太」的洗腦教育。納粹黨成立青年團體，招募10到17歲的孩子，在學校設立「反猶太」課程，以及使用「反猶太」課本，對學童進行「洗腦」，使學童憎恨猶太人，從而進行迫害，最後導致「屠殺猶太人」的反人類罪行。由此看來，香港言語治療師總工會發布「洗腦」兒童繪本，在本質上跟納綷黨並沒有分別，同樣是誤導青少年和兒童，讓他們墮入罪惡的深淵。

 為了撥亂反正，全國人大在2020年頒布《香港國安法》，藉此防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。另外，香港教育局通過價值觀教育來確立學生的正確信念，通過各學習領域或學科課程的學與教，以及其他相關的學習經歷，培育學生正確的價值觀和態度。學校可培育學生十二種首要的價值觀和態度，包括「堅毅」、「尊重他人」、「責任感」、「國民身份同」、「承擔精神」、「誠信」、「仁愛」、「守法」、「同理心」、「勤勞」、「團結」和「孝親」，作為推動價值觀教育的方向。其中，「守法」價值觀是在2021年加入課程之內，藉以回應2019年「黑暴」，摒除「違法達義」的錯誤觀念。

 除此之外，香港保安局自從2021年在全港舉行「全民國家安全教育日」，每年4月15日都推出一系列活動，藉以宣傳維護國家安全的資訊，加強全港巿民國安意識。在青少年和兒童方面，保安局在2021年推出《國家安全 你我要知》有聲故事繪本，以生動的方式，深入淺出地介紹國家安全的資訊。其次，保安局在2022年推出《天上的星星不簡單》兒童繪本，旨在通過輕鬆的手法，用故事形式，以祖國在航天科技方面的輝煌成就為引子，帶出太空安全的概念。另外，政府在2023年向全港學校派贈60,000本《國家安全 穩定繁榮基石》繪本給全港小學，以簡潔的文字及色彩斑斕的插畫，把國家安全的觀念以故事形式呈現給香港的小學生。

 兒童是未來的主人翁，國家興盛全賴優質的教育。因此，國家主席習近平在2021年慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮指出：「要引領青少年深刻認識國家和世界發展大勢，增強民族自豪感和主人翁意識。」為此，香港政府透過價值觀教育，向青年人傳遞正確觀念，確立安身立命的根本，讓學生在春風化雨中，增強維護國家安全意識，推動「一國兩制」事業行穩致遠。

原文刊登於《HKWISDOM》11/10/2024
https://www.hkwisdom.net/blog/ed6b1c494eb

時事評論：國家是青少年發展的最強後盾

 清末期間，梁啟超是當時的著名學者，曾任清華國學研究院導師，並擔任京師圖書館館長。他在1900發表了《少年中國說》，其中指出：「少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強。」正值年少的他，一心救國救民，企圖把積弱的滿清政府，從列強的欺壓中拯救過來。於是，他與師父康有為推動「戊戌政變」，希望學習日本的君主立憲模式，改變中國政治體制，從而使國家富強起來。 

但是，雖然他擁有青年人的赤子熱誠，但奈何以慈禧太后為首的滿清政府不給予支持，導致「戊戌政變」只經正百多天便被推倒，中國變革無望。並且，清政府事後追殺變法推動人物，康有為與其他烈士被斬頭，而梁啟超則流亡日本。由此可見，青年為國出力，也需要國家支持才能成功。如果得不到國家的支持，青年人就算擁有一腔熱誠也徒勞無功。

 今天，中國已不再是晚清政府，已經從列強的欺壓中站起來。1949年10月1日，中國人民共和國成立，毛澤東主席宣佈：「中國人民共和國，中央人民政府，今天成立了！」轉眼間，中華人民共和國今年已是75周年，國家不但站起來，更是富起來，並且強起來。

 2022年7月1日，國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國25周年大會表示：「青年興，則香港興；青年發展，則香港發展；青年有未來，則香港有未來。」從他的說話中，彷彿看到百多年前梁啟超的影子。但不同的是，梁啟超想為國家貢獻，卻得不到政府的支持，而今天青年人想為祖國效力，得到是國家全力的支持，讓中國青年走得更高更遠。

 例如，2023年《施政報告》指出，香港政府公布《年發展藍圖》，培育青年成為愛國愛港，具備世界視野，具正向思維的新一代。政府繼續落實及完善藍圖內160多措施，舉辦「青年發展高峰論壇」，並成立「大灣區香港青年創新創業基地聯盟」，提供一站式資訊、宣傳及交平台。由此可見，今天的香港青年，有政府的幫助與國家的支持，發展不單只在本地，更擴闊到粵港澳大灣區，甚至全國，以至全世界，前途無可限量。

 今天，香港青年心繫家國，跟內地有着血濃於水、密不可分的關係。國家主席習近平於2023年7月回信香港學生，表示：「希望你們把讀萬卷書與行萬里路結合起來，深刻認識世界發展大勢，深入了解祖國的歷史文化和現實國情，厚植家國情懷，錘煉過硬本領，早日成長為可堪大任的棟樑之才，為建設美好香港、實現民族復興積極貢獻力量。」現在，就讓我們青年人一同努力學習，裝備自己，成為一個德才兼備的人，為報效祖國，貢獻自己一分力量，實現中華民族偉大復興。

原文刊登於《HKWISDOM》1/10/2024
https://www.hkwisdom.net/blog/c9b687de427