時事評論：國安教育在學校推行的情況

香港特別行政區於1997年7月1日成立，同時實施《基本法》，保障香港實行高度自治，包括行政管理權、立法權，以及獨立司法權與終審權。《基本法》保障了港人各方的權利，同時也羅列了港人應盡的義務，包括《基本法》第23條：「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」 

雖然香港有自行制定法律以保障國家安全的責任，但礙於回歸以來的政治爭拗，國家安全的短板一直都未能修補，直至2019年發生「反修例暴動」，完全突然了香港在維護國家安全的缺失。為此，全國人民代表大會於2020年5月通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》，交全國人大常委會制定法律以維護國家安全法，而人大常委會於2020年6月30日公布了《香港國安法》,香港在維護國家安全的漏洞才得以堵塞。

 「立法」是立桿見影的方法，能即時制止危害國家安全的罪行，但「立法」同時也是「治標不治本」的方法，未能杜絕危害國家安全的思想。所以，《香港國安法》提出了「治本」的方法，第9條指出：「香港特別行政區應當加強維護國家安全和防範恐怖 活動的工作。對學校、社會團體、媒體、網絡等涉及國家安全的事宜，香港特別行政區政府應當採取必要措施，加強宣傳、指導、監 督和管理。」另外，第10條也表出：「香港特別行政區應當通過學校、社會團體、媒體、 網絡等開展國家安全教育，提高香港特別行政區居民的國家安全意識和守法意識。」由此可見，學校在國家安全教育上擔當了重要的角色，能夠做到防範於未然。

 

首先，為了達到《香港國安法》對學校的要求，教育局於2021年公布「國家安全教育課程框架」，給予中小學在各個科目的國家安全教育指引，例如小學中國語文和常識科都設有國家安全的內容，而中學各科目都設有相關課程，例如經濟科需要教授「經濟安全」、生物科需要教授「生物安全」、物理科需要教授「核安全」，以及資訊及通訊科技科需要教授「網絡安全」。當然，公民與社會發展科擔起主要的責任，教授《香港國安法》的條文內容，讓學生認識「總體或家安全觀」，以及16個國家安全重點領域。

 教育局除了提供課程框架之外，還會定期對學校進行重點視學，檢視國安教育的推行情況。例如，教育局在一份2021/2022《視學周年報告》指出，部分學校未能適切推行公民與社會發展科，包括未按教育局建議次序施教，甚或「僭建」課程以外內容。由此可見，教育局除擔當國安教育的統籌角色之外，還擔當了監督角色，保證國安教育在學校順利推行。

 其次，教育局要求新入職、升職或轉職的教師必須參加《基本法及國安法》測試，並達到合格水平，然後才能入職。另外，現職教師必須於5年內接受90至130小時不等的培訓時數，視乎職級而定，其中內容包括《基本法》與《香港國安法》。就以中學公民與社會發展科為例，教師需要透過教育局的「培訓行事錄」申請培訓課程，包括《基本法》與《香港國安法》，並進行網上評核，合格達標後，才獲給予指定的進修時數，列入教師的個人進修記錄之中內。

 再者，香港特區政府自2011年開始，於每年4月15日推行「全民國家安全教育日」，讓巿民認識維護或家安全的重要性。在以往幾年，「全民國家安全教育日」進行各式各樣的活動，包括跨媒體音樂匯演、出版兒童繪本、參觀紀律部隊訓練學校、多媒體創作比賽，以及主題講座等等。

 由2020年《香港國安法》頒布至今，香港由亂及治，並由治及興。一方面，危害國家安全的罪行已由2019年的高峰，大幅回落並減少。另一方面，香港的國安教育仍處於起步階段，需要政府、學校、社會團體、媒體及網絡共同合作，合力推動，才能達到人心回歸，令巿民能從心底裡珍惜香港並愛護國家。

原文刊登於《天機網》8/1/20223
https://www.hkwisdom.net/blog/a86adfae3e1

二創歌曲：這個冬天真太冷

 

視頻：2023年灣仔金紫荊廣場元旦升旗禮

 

時事評論：《青年發展藍圖》幫助香港青年向上流動

 國家主席習近平於2022年7月1日在香港發表講話，其中點出香港青年工作方向：「我們還要特別關心關愛青年人。青年興，則香港興；青年發展，則香港發展；青年有未來，則香港有未來。要引領青少年深刻認識國家和世界發展大勢，增強民族自豪感和主人翁意識。要幫助廣大青年解決學業、就業、創業、置業面臨的實際困難，為他們成長成才創造更多機會。」

其實，青年工作一直是香港政府的重點，例如前特首林鄭月娥在2019年發表《施政報告》已經提出「三業三政」，即學業、就業、置業、議政、論政、參政。但是，特區政府明顯地未能解決青年上流的問題，導致部分青年未能實現「三上」，即上位、上樓、上流，反而變成「上街」，這也是2014年爆發「非法佔中」，以及2019年「反修例暴動」的原因之一。

雖然特區政府以往青年工作未如理想，但香港特區成立25周年之後，現任特首李家超仍然關注青年發展。他在2022年《施政報告》指出：「青年是香港的未來，青年興，則香港興。政府重視教育和青年發展工作，我們要為孩子成長成才創造機會，培育青年成為愛國愛港、具備世界視野的新一代，為國家和香港發展作出貢獻。」

為此，民政及青年事務局在2022年12月發表香港政府第一份《青年發展藍圖》，旨在回應國家主席與行政長官的施政方針，讓香港青年能向上流動。在這份文件中，提及多項措施，滿足學生「學業」的需求，包括「提供優質多元教育，鼓勵探索」、「提升正向思維，抗疫自強」、「推動參與公共事務，建設社會」，以及「認識國家發展，強化國民身份認同」。其次，在這份文件中，提及多項措施，滿足青年「上流」的需求，包括「鼓勵裝備自己，認識國家及世界」、「提升就業能力，向上流動」、「建立交流平台，聆聽及回應意見」，以及「加強對青年支援」。再者，在這份文件中，提及多項措施，滿足青年「創業」的需求，包括「促進事業發展，助力追夢」和「鼓勵建語獻策，發揮人才孵化器作用」。

本人是香港中學教師，每天的工作就是面對大量青年人，教授他們學科知識以及正確價值觀。但是，因為香港近年的社會形勢，使到部分青年人出現「躺平」的錯誤價值觀。青年人面對經濟下滑、社會階層固定導致的階層流動困難，造成社會問題激化，對現實環境失望，做出「與其跟隨社會期望堅持奮鬥，不如選擇無欲無求」的處事態度。另外，部分青年甚至做出反社會的行動，從而參與「非法佔中」與「反修例暴動」。為此，教育局在2021年修訂《價值觀教育課程架構》，把正確價值觀增至10個，包括新增的「勤勞」與「守法」。

在我看來，引導青年人健康成長不單是教師的工作，也是整個社會的工作，因為教師只能在他們在學階段進行正確價值觀傳輸，最多只能幫助他們解決「學業」的問題。但是，當他們成長並投入社會之後，教師與青年便失去了直接的聯繫，但他們仍然要面對「就業」與「創業」等問題，這需要整個社會的幫助，才能滿足他們的需要。為此，民政及青年事務局《青年發展藍圖》的措施便幫助青年解決「就業」與「創業」等問題。

青年人是我們的未來，正如前國家主席毛澤東在1957年，在莫斯科大學向數千名中國留蘇學生所說：「世界是你們的，也是我們的，但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽，希望寄托在你們身上。」如果青年人失去了朝氣，抱着躺平心態，整天困在房間內日日玩手機，這跟老人家沒有分別，而整個社會也會失去希望。所以，我們需要提供有利的條件，良好的社會氛圍，讓青年人感到「有希望」，感到「愛拼便能贏」，重現香港昔日的「獅子山精神」。只有這樣，香港才能走出社會深層次矛盾的困局，開啟新篇章，踏上新征程。

原文刊登於《天機網》2/1/2023
https://www.hkwisdom.net/blog/c62c9d488f0

時事評論：《教師專業操守指引》讓教師有規可依

 教育局於12月15日公布《教師專業操守指引》，以清晰說明教師應有的專業操守及行為規範，鼓勵教師自覺遵守，保障學生福祉，守護教育專業，維護國家安全和社會秩序。

教育局在制訂《指引》時，除審慎考慮香港教育體系的實際情況和現行法例，亦參考教師專業發展相關文件，以及不同國家或地區的教師專業標準，從而歸納出「專業信念」、「恪守法治」、「以身作則」、「廉潔公正」、「盡忠職守」、「關愛學生」、「尊重私隱」和「維護專業」共八項教師專業操守準則，並就各項準則列舉例子說明教師「應該」和「不應」做的行為。另外，《指引》又列舉了教師違反專業操守個案的例子，包括「虐待兒童」、「管有非法用途的工具」、「盜竊」、「未經批准擔任校外工作」、「洩露入學面試題目」、「在社交通訊平台言行不檢」、「採用偏頗失實教材」、「持續教授錯誤內容」、「處理學生秩序失當」、「向學生作出不道德行為」、不恰當地與學生單獨進行校外活動」。如果教師違反以上守則，有機會被教育局發出警告信、譴責信、根據《教育條例》取消其教師的註冊。另外，若教師在以上事件觸犯香港法例，則有機會依法被判罰款、監禁，以及留案底。

以往，任何人發現教師專業失德，可以向教育局或教育人員專業操守議會投訴。根據教育局於2022年月向立法會提交的文件顯示，局方過去年共接獲502宗有關教師涉嫌違反專業操守的個案，其中344宗與「反修例暴動」有關。截至2022年4月底，除了13宗未完成司法程序的個案之外，其餘投訴個案都已經完成處理。比較之下，教育人員專業操守議會只收到與失德教師有關的投訴僅6宗，但沒有任何一宗處以懲罰，原因在於該議會長期被教協把持，無所作為，未能得到社會各界的認同。有見及此，教育局於2022年5月結束教育人員專業操守議會，把教師專業操守的事項歸回教育局處理，並於2022年12月發布以上《指引》。

消極一面，教育局公布《指引》在於懲處違反教師專業操守的人員，為教育界除害，以免誤人子弟。相反，積極一面，教育局公布《指引》，以清晰明確的內文及例子，向教師闡述教師應有的專業操守，以免教師逾越紅線而不知。過往，教育人員專業操守議會沒有清晰的指引，說明哪些事情可能令教師觸犯專業操守。例如，2019年「反修例暴動」，某間中學助理校長在社交媒體facebook發布仇警言論，但礙於當時議會沒有清晰的指引，便不能對該人員作出任何處罰，讓該名人員仍然在學校任教，有機會向學生繼續散播仇恨言論，教壞學生。現在，教育局在《指引》中清晰列明以上事件觸犯教師操守，並寫明有機會遭到懲罰。由此可見，教師能夠按照《指引》內容，知道教師專業操守的紅線。 

其次，《指引》又要求辦學團體參考《指引》向屬校管治機構作出指示，而學校管治機構可參考《指引》，訂定員工行為管理措施和專業發展計劃，以及表揚優秀教師。並且，教育局會參考《指引》，檢視教師的註冊；亦會安排教師專業發展及培訓活動，以及表揚在德行及教學專業方面表現優秀的教師，建設德才兼備的教師團隊。所以，這份《指引》既有要求，也有支援。教師可按着《指引》的要求，參加辦學團體或教育局的教師專業培訓，例如認識《憲法》、《基本法》和《香港國安法》等等，積極裝備自己，成為一個德才兼備的好老師。

另一方面，民間教育機構也響應教育局的呼籲，積極籌辦表揚教師的活動。例如，香港教育工作者聯會於2022年9月舉辦了第一屆「十大最美教師選舉」，旨在表揚教師默默付出及奉獻的精神，發揮正能量，並倡導社會重視尊師重教的良好風氣。其中十位得獎教師來自中、小、幼、特學校，面對不同背景的學生，他們用盡不同的方法，付出額外的時間和心力，幫助學生克服成長所面對的困難，以生命影響生命。由此可見，撇除一小部分的違反教師專業操守的壞分子，香港仍然有許多好教師，悉心教導學生，讓學生成為建議香港的未來棟樑。

原文刊登於《天機網》24/12/2022
https://www.hkwisdom.net/blog/7cd286ed53d

時事評論：教育局指示學校悼念江澤民 培養學生國民身份認同

前國家主席江澤民於2022年11月30日逝世，全國追悼大會於12月6日上午10時舉行，特區政府教育局指示所有中小學校（包括特殊學校）及幼稚園須在當天舉行下半旗誌哀，以及停辦所有慶祝活動，例如慶祝會、聯歡會等。至於當日舉行的非慶祝性質的活動，當中不應包括娛樂及表演部分。此外，學校應按本身的情況，安排師生於當天10時正起默哀3分鐘，與全國同胞一起參與悼念，並建議學校可安排師生一同收看追悼大會現場直播。

 

今次是香港教育局自回歸以來首次指示全港學校進行追悼儀式，除了哀悼國家領導之外，還起了國民教育的作用。第一，學生參與追悼儀式能培養國民身份認同。今是哀悼的對象是前國家主席，同學在參與追悼儀式之前，學校師長需要向同學介紹其生平事跡，最重要的是讓同學認清追悼對象是我們國家的前主席，有助建立對國家的觀念，增強歸屬感，培養國民身份認同。

 第二，透過下半旗儀式，讓同學認識中國內地的政治制度，加深對中國的了解。根據中國《國旗法》第14條規定：「下列人士逝世，下半旗誌哀：（一）中華人民共和國主席、全國人民代表大會常務委員會委員長、國務院總理、中央軍事委員會主席；（二）中國人民政治協商會議全國委員會主席……」以往，本港學生對中國內地的政治制度一知半解，搞不清人大與政協的分別。但是，藉着下半旗儀式，教師向學生闡述內地政制，讓同學認識哪些人離世時需要下半旗致哀，增加了學生的認知。

 第三，學生參與追悼儀式能培養學生的愛國情感。行政長官李家超在2022年《施政報告》中指出：「青年是香港的未來，青年興，則香港興。政府重視教育和青年發展工作，我們要為孩子成長成才創造機會，培育青年成為愛國愛港、具備世界視野的新一代，為國家和香港發展作出貢獻。」身為教育工作者，我們要培養學生成為一個愛國愛港的良好青年。然而，愛是人與人的互動，因此人與人的愛比較容易建立，但若要一個人愛一處地方或國家，那便需要一些人物載體，才能容易讓人建立愛國愛港的價值觀。當我們回顧江澤民主席的生平事蹟，便會發現他的政治生涯與「一國兩制」事業結下不解之緣。在他主政之下，見證香港與澳門順利回歸祖國，落實「港人治港」、「澳人治澳」，以及「高度自治」。因此，當我們教導學生香港回歸歷史，一定會出現江澤民身處灣仔會展中心回政權移交典禮的照片，一定會觀看他的回歸講話視頻。所以，若學生認真學習香港回歸祖國的歷史，便會對江主席留下深刻的印象，而當他與世長辭的時候，也容易觸動學生的情感，把憐愛之心投射在江主席身上，從而建立愛國的價值觀。

 由此可見，教育局今次指示全港學校參與追悼前國家主席追悼儀式，能有效推動愛國教育，培養學生國民身份認同。

原文刊登於《天機網》12/12/2022
https://www.hkwisdom.net/blog/104523655c6

時事評論：中國衣著的文化自信

 2012年時任國家主席胡錦濤在中共十八大報告中提出「三個自信」的政治概念，包括「道路自信、理論自信、制度自信。」2016年，國家主席習近平在「慶祝中共成立95周年大會」上，加入了「文化自信」，形成了「四個自信」。由此可見，國家領導人十分重視國民對自身文化的認同，要以中華文化而感到自豪。

中華文化源遠流長，在五千年的歷史中，中華文化曾經有光輝的歲月。以衣服文化為例，在唐朝盛世的時候，鄰近國家紛紛來朝，例如日本和朝鮮均派員到訪大唐首都長安，學習中華文化，包括漢字、漢語與漢服，因此現時日本的和服與韓國的韓均帶有中國古代漢服的色彩。

但是，因為清政府閉關鎖國，自我封閉而長期積弱，中國歷史出現了一段黑暗時期。從1840年的「鴉片戰爭」到1895年的「甲午戰爭」，中國被迫簽署多條「不平等條約」，包括割地、賠款，以及被迫開放口岸，出賣國家利益。在這段期間，中國被列強打到自信盡失，認為西洋文化是上等，中華文化次之。例如，在英國殖民的香港，華人被視為次等民族，地位低於英國人。英語被視為官方語文，而中文只是華人日常溝通的語言。西服被視為潮流服著，而長衫馬褂則被視為封建落後的產物。

民族自信不足的情況，直到上世紀初才扭轉過來。1919年的「五四運動」，中國人勇敢地開帝國主義說「不」，拒絕在巴黎和會上簽署《凡爾賽條約》。在艱辛的歷史進程中，中國人不斷探索自己的文化定位。經過了辛亥革命、軍閥割據、抗日戰爭、國共內戰，直到1949年新中國成立，中國人才走出歷史的陰霾，才能勇敢地說「中國人從此站起來」。

雖然中國人從半封建半殖民的情況下得到解放，但因為國家戰後百廢待興，國民一窮二白，民族自信也同樣欠奉。例如，七十年代的中國內地同胞會羨慕被英國人殖民統治的香港，喜歡聽歐西流行曲、品嘗紅茶，以及穿著西服。然而，隨着1978年中國內地推行「改革開放」，人民從「站起來」漸漸轉為「富起來」。在短短收十年間，中國由貧窮的落後國家發展成為全球第二大經濟國、全球最大外匯儲備國，以及全國最大貿易國。與此同時，中國的自信也隨之增強，認同自身的中華文化，例如崇尚儒家思想，推崇傳統倫理。

2022年中國內地《環球時報》一項調查發現，九成年輕人選擇「平視」與「俯視」西方國家，對西方文化沒什麼感覺，甚至沒什麼了不起。這說明了中國正漸漸「強起來」，不單是經濟或軍事的硬實力轉強，就連民族自信的軟實力也轉強了。例如，中國內地正風靡着「漢服潮」，許多年輕人穿着古代漢服到歷史名勝地標拍攝照片，並在網絡互相轉載。不但中國內地，就連香港也被這股潮流衝擊，例如夫子會每年都舉辦「國際華服節」，推崇中國衣服文化。由此可見，中國的文化自信正在復興，影響中華大地，甚至遍及全球，成為世界共同的瑰寶。