內地近日收緊廢紙進口標準及審批程序，致使廣東省共18間造紙廠，只有部分廠家有進口批文。香港以往每月平均收集8萬噸廢紙，大部分都轉口進入廣東省進行加工處理。所以，當內地政策改變的時候，香港的廢紙便無處可逃，於是便堆積在藍巴勒海峽公眾貨物裝卸區等回收場，數量已接近飽和。例如，回收業廣益公司負責人吳太透露，近半個月躉船已積存近2000噸廢紙，只剩數百噸的空間。如果到十月仍未有新的批文，公司將會全面停收廢紙。對面這個困局，香港九成廢紙回收商於上周發起停收廢紙一星期，待港府與內地商討恢復廢紙進出口政策，才重新回收本地廢紙。
廢紙回收將爆結業潮
因為廢紙回收商發起工業動，廢紙回收價由今月初每公斤1.1元，跌至最新的3毫。一眾平時靠拾荒為生的長者受到最大的影響，例如黃婆婆上周五拾了72公斤廢紙，連續兩間回收舖停收到第三間才肯收，最終賣得21元。她批評廢紙價太低，決定不再收集街邊廢紙。結果，上周灣仔多處街道有紙皮堆積，鵝頸橋街巿外堆出一座「紙皮山」，佔據三分一路面，後巷亦有堆積逾6米長、2米高的紙皮，另外旺角已開始有廢紙箱堆出垃圾桶的現象，嚴重影響公共衛生。香港環保廢料再造業總會會長劉耀成指出，估計目前全港囤積廢紙多達5萬噸。業界停止回收廢紙，每日面臨約275萬港元損失。如果持續三個月不獲內地批文，將爆發結業潮。
面對「廢紙圍城」，港府臨急推出五項「儲住先」應急措施，包括屯門環保園的臨時用地供業界免費存廢紙一周。環境局局長黃錦星承認環保園僅能容納一周的廢紙量，他表已與內地相關部門溝通，希望重新恢復進出口廢紙，但直到現時為止，還未得到內的積極回應，問題極待解決。為了解決問題，本地業界也嘗試將廢紙轉運東南亞其他地區，但該等地區每月只能吸納3萬噸廢紙，未能吸納全數本地廢紙。
廣東省以往一直肩負收集香港廢物的責任，然後進行加工，循環再造成為再生物料，最終運往世界各地。雖然內地回收業能為落後的地區賺取些微的利潤，卻換來環境污染和居民染病的重大代價。例如，根據World Counts的統計，2017年全球拋棄的電子垃圾高達3000萬噸，其中部分輾轉運到廣東省揭陽巿的貴嶼鎮，致使當地成為世界電子垃圾之都。當地的河流被重金屬污染，空氣也充滿有毒煙霧。在那裡，女人在煤火上融化電路板，藉以提出貴價金屬。小孩長期在污染的環境之下，血液中鉛含量特別高，達到危險級別，嚴重影響身體健康。
環境保護是世界趨勢
近年，內地經濟發展迅速，人民收入提升，開始從食往的問題轉移到關注環境和健康問題。因此，國家環保局逐漸收緊法例，禁止居民非法經營廢物回收廠，提高廢物回收品質檢驗，逼使部分回收商將業務轉到其他東南亞發展中國家，甚至關閉回收廠。所以，內地收緊廢紙進口標準及審批程序，正正是回應國家保環局的要求，務求改善內地環境污染與居民健康的問題。
環境保護是世界的潮流趨勢，香港與內地均在這個潮流之內。我們絕不能一味依靠內地收納本地的廢物，把內地當作香港的垃圾堆填區。面對廢物堆積的問題，我們要多管齊下，務求解決廢物圍城的問題。第一，香港人應從源頭減廢，實施廢物徵費政策，改變巿民胡亂製造廢的習慣，從而減少廢物的數量。例如，香港於2009年實施膠袋徵費計劃，一年之內零售商派發的塑膠袋數目減少了約九成，顯示徵費計劃成效顯著。不少巿民已減少使用塑膠購物袋，並習慣自備購物袋，積極實踐紙色生活。同樣原則，如果政府對廢紙實施類似的徵費計劃，必定會收到類似的效果，屆時「廢紙圍城」的問題使迎刃而解。第二，香港以往的廢物回收業主要擔任廢物轉運的角色，把本地廢物轉口至其他地區，從中賺取利潤。但是，這種經營模式一旦遇到其他地區進口廢物政策的轉變，便會造成廢物停止出口，垃圾堆積的問題。為了解決這個問題，本地回收業需要發展廢物就地再造的工序，自己廢物自己處理，不假求於他人。例如，本港於2005年設置首間以廢玻璃和建築廢料為主要原料，生產環保玻璃磚。原材料經壓碎成粉末後，加入煤炭，在磚模內經風乾便成，不需經過高溫燒製。環保玻璃磚加入少量光催化劑，利用陽光長年進行光催化反應，減低空氣中的一氧化氮濃度。這種產品能不但能減少廢物數量，並且能改善環境，可謂一舉兩得。同樣道理，如果香港廢紙回收商能增加投資，加設再造紙器材，廢紙便能在本地循環再造，既能減少廢紙囤積，又能滿足本地商戶對再造紙的需要，可謂一石二鳥。
當然，在本地回收產業轉型的過程中，政府需要擔任協助的角色，例如提供技術支援，鼓勵大學科研應用於商業用途之上；其次要提供資金貸款援助，幫助業界購買新式機器，以助廢物再造；最後還需要推出有效環保政策，讓回收商與巿民改變以往處理廢物的方式，促使香港的廢物能循環再造，能成為亞洲環保之都。
（原文刊登於《HKG報》18/9/2017）
https://www.hkgpao.com/articles/151509
