教育評論：兩文三語發展的限制

香港是國際大都會，各國人士匯聚，頻繁商務及文化交流協作。香港通用語文包括粵語、英語和普通話。所以，提升港人「兩文三語」能力是保持香港在全球化競爭力的要件。自從第一任特首董建華開始，已大力推行兩文三語政策，如教育局於2003年成立「語文教學支援組」，為學校提供額外津貼，設立英文科和普通話科基準試，推出語文教師專業發展獎勵計劃，加強大學生語文要求。另在1998年把普通話科納入小學和初中必修課程，2000年普通話科成為中學會考選修科，推動普教中，又在職場推行「職業英語運動」等。

四成不懂說普通話

然而，回歸二十年，香港人的語言能力沒有明顯進步；反而有倒退迹象。例如英語培訓機構EF在2015年向全球72個地區逾95萬名成人，收集網上英語水平測試數據，發現港人英語能力在全球排行第30位，而新加坡則第6位，就連馬來西亞和韓國排名也比香港高。另2016年，政府調查發現，僅24.7%港人認為自己使用普通話能力非常好或良好；而在2015年嶺南大學調查發現，達25%及39%受訪者表示，不會聽或不懂得講普通話。

兩文三語能力欠佳，最大原因是語境不足。大部分港人以粵語作溝通；但在60年代，香港操廣東話人口不到一半，其他人分別講四邑話、潮州話、閩南話、上海話，圍頭話和客家話。方言被視為鄉下話，必須操廣東話，才能找到好工，促使港人漸以粵語溝通。

破除壁壘 製造語境

如欲強化兩文三語，須製造英語和普通話語境。回歸後英語地位不再高高在上，一些英語交流場合也變成雙語廣播，例如97年高等法院只73宗案件以中文審訊，上升至2000年363宗。另近年本土意識增強，引起粵語和普通話之爭。部分港人對普通話教學或指粵語只是方言的反應甚大，大力反對「普教中」。反觀新加坡，當地人語言能力較好，跟其文化共融政策有關。因此，若要做到兩文三語，首要破除族群壁壘，製造良好語境。

（原文刊登於《都巿日報》26/10/2017）

http://www.metrodaily.hk/metro_columns/%E5%85%A9%E6%96%87%E4%B8%89%E8%AA%9E%E7%99%BC%E5%B1%95%E7%9A%84%E9%99%90%E5%88%B6/

教育評論：中國目標2030年成AI創新中心

國務院在2017年8月印發《新一代人工智能發展規劃》，明確指出人工智能（Artificial Intelligence，AI）成為國際競爭的新焦點，應逐步開展全民智能教育計劃，在中小學階段設置人工智能相關課程、逐步推廣程式設計教育、建設人工智能學科，培養複合型人才，目標是於2030年領先世界水準，使中國成為世界主要人工智能創新中心。

　　對香港學生來說，人工智能（Artificial Intelligence）是一件陌生的事情。但是，人工智能其實圍繞着我們日常生活。例如，智能手機的面貌識別、語音認別、虹膜識別、互聯網搜索引擎等等。最為人所知的事情，就是2017年人工智能電腦AlphaGo先後擊敗圍棋大師李世石和柯潔。自此以後，坊間有一種輿論，認為人工智能超越了人類智能，人類面臨着前所未有的威脅。

　　低技術工種或被取代

　　誠然，在未來的30年，人工智能會成為主導科技，許多工作會被人工智能所取代，特別是低技術的工種，例如收銀員和速遞員等等。現時，內地已出現無人超級巿場，以及無人快遞物流中心。不過，中國科技公司阿里巴巴主席馬雲認為，機器永遠不會獲得人類那樣的智慧和經驗，反而應該保證機器可以做到人類無法勝任的工作。因此，與機器相比，人類會贏。

　　如果要做到馬雲所說「人類會戰勝人工智能」，我們必須知己知彼，好好學習人工智能。正因如此，內地在中、小學全面推行人工智能教育是有必要的。回顧歷史，內地在人工智能的領域上比其他國家起步較遲。例如，跟美國相比，在晶片設計和演算法等領域還有不少差距。但是，內地有7.3億網民，在全球居於首位，積累了大量的用戶行為數據。這些數據對於人工智能而言是很好的養分，讓人工智能逐漸成長為強大的機器。例如，貴州省成立大數據中心，收集全國互聯網用戶的行為數據，藉以發展出強大的人工智能系統。

　　若要學習人工智能，必須先懂得如何跟電腦溝通，而程式編寫就是跟電腦溝通的語言。自1982年起，程式編寫已納入香港各個電腦科目課程。教育局在2015年提出，教師和資訊科技業界普遍同意將程式編寫納入中學課程，甚至認為應列為初中課程的必修部分。所以，從今以後，香港教育不應只重視「兩文三語」，更應增設「程式編寫」為第四種必修語言，讓學生好好學習，能夠在將來以人工智能主導下的世界，繼續生存下去。

（原文刊登於《大公報》23/10/2017）

http://www.takungpao.com.hk/hongkong/text/2017/1023/121280.html

教育評論：發展STEM缺創科土壤

特首林鄭月娥近日發表首份《施政報告》，其中教育政策包括配合推動STEM教育，除了已更新科學、科技及數學教育課程，以及向中小學提供額外資源外(每校每年20萬元)，並為學生舉辦相關學習活動。

創新思維的專業領導

雖然《施政報告》願景美好，積極推行STEM教育；但為何香港擁有世界排名前端的大學，優秀科研人才，至今仍未能成為國際創新科技城巿？歸根究底，香港缺乏擁有創新思維的專業領導，並未能制訂有效施政方針發展本地創科事業，如本地研發總開支佔本地生產總值比率一直少於1%。

特首有意在今屆政府任期結束前提升至1.5%，即每年約450億元。不過，相對於其他國家及地區，香港創科投資仍偏低，如新加坡維持在GDP的2%水平。香港以往培訓了不少科創精英，如香港科大2005年電子及計算機工程碩士畢業生汪滔的畢業論文是研究無人機，本來打算在港投入研發和生產；但最終因為成本太高而轉回深圳發展。他於2006在深圳創立「大疆創新」開發無人機。現時大疆無人機佔全球七成巿場，應用範圍包括影視製作、測量、農業和軍事用途等。另香港於1997年推出全球首個RFID電子貨幣「八達通」，遍及公共運輸、購物和繳交款項等。「八達通」曾在電子貨幣範疇上領先全球，成為多個地區仿效對象。然而，香港到了今天仍使用「八達通」；但內地多個城巿已推行無現金手機移動支付系統，透過「支付寶」和「微信支付」網購、付帳等。

內地互聯網巨頭亞里巴巴於今年在杭州推行「無人超巿」和「無人餐廳」獲得空前成功。反觀香港，《施政報告》在移動支付議題上只有一句「政府會設立跨部門平台，推動電子商貿。政府亦會積極鼓勵流動支付渠道的發展」，並無詳細政策內容。

最令人擔憂的是創新科技局局長在電台節目上表示，還認為手機與銀行戶口綁定存在一定風險。特區執掌創科政策的領導人講出如此言論，顯示政府根本沒有把創科事業放在本地經濟發展的重要位置。因此，政府說投放資源在STEM教育只是空話，因香港科研人才缺乏社會創新科技的氛圍。

（原文刊登於都巿日報19/10/2017）

http://www.metrodaily.hk/metro_columns/%E7%99%BC%E5%B1%95stem%E7%BC%BA%E5%89%B5%E7%A7%91%E5%9C%9F%E5%A3%A4/

時事評論：恢復中史成為初中必修科 是撥亂反正的第一步

特首林鄭月娥於上周發表任內第一份《施政報告》，其中教育政策表明推動學生認識中國歷史和文化。會盡早落實中國歷史在初中成為獨立必修科，並繼續加強師資培訓以支援中國語文、中國歷史及中國文學科目的教師，以及讓中小學生能欣賞及傳承中華民族的卓越精神與文明；亦會繼續更新和優化中國歷史科及世界歷史科的課程內容。同時，會提供活化課堂的學與教資源，以豐富學生的學習經歷，提升學生對中國歷史與文化的興趣和認識，擴闊他們的國際視野。

應考中國文學學生少得出奇

如果沒有這份《施政報告》，大部分香港人未必知道原來中國歷史不是本港初中的必修科，身為中國人竟然不需要學習中國歷史。回顧以往，香港教育局在2000年推行課程改革，把中國歷史併入初中的「個人、社會及人文教育」的範疇。學校可以按個別校情而對課程作出整合，有些學校會把中史獨立成科，部分學校會將中國歷史與世界歷史整合為歷史科，而大部分學校會把中史合併歸入綜合人文科，其內容包括地理、經濟及公共事務等等。簡單而言，在課程改革之下，中史學習變得碎片化，甚至到達可有可無的情況。

在課程改革之後，2009年落實新高中學制，並在2012年產生第一批的中學文憑試畢業生。根據香港考試及評核局的資料，在2016年香港中學文憑試，共有61,669名考生，應考中國語文共有61,561名考生，但應考中國歷史的考生只有63,77人，佔整體考生10.3%。相對於最熱門的經濟選修科14,913人，中史考生人數只佔經濟科的42.8%。另外，同年應考中國文學的考生只有1,802人，佔整體考生2.9%，人數少到出奇。

缺乏中國歷史下的種種惡果

特首林鄭月娥在施政報告答問大會之中強調，本地學生應具備香港情懷，中國觀點，以及世界視野。但是，就着以上考評局的數字，學生就連最基本的中國歷史與中國文學也不認識，又何來培養出「中國觀點」呢？當然，有人說認為應考中國歷史的考生偏低，原因是歸咎放香港是個商業社會，讀中史沒有出路，所以大部分考生選修經濟科。但是，本人認為最主要的原因是2000年課程改革把中史編入「個人、社會及人文教育」範疇而引起的。當學生在初中的時候不需要修讀中國歷史，到了高中也不會有動機修讀，造成選修人數下降。

經歷十多年課程改革之後，從近年青年人的表現，我們看到缺乏中國歷史教育之下的種種惡果。例如，2012年反國教事件，以黃之鋒為首的中學生組織「學民思潮」發動幾十萬人包圍政府總部，逼使政府放棄推行「德育及國民教育科」。黃之鋒大力抨擊「國教科」是洗腦科目，甚至指控學校教唱《國歌》也是洗腦教育的一部分。最終，在一遍「去中國化」的媒體推波助瀾之下，香港青年人變得躁動不安，行為激進，跟國家走得越來越遠。首先，2014年「雙學三子」帶頭衝擊政府總部，導致佔中，癱瘓香港經濟79日，嚴重阻礙巿民的正常生活。其次，2016年農歷新年初一，大批青年聚集在旺角，跟警察發生大型衝突，導致大量警民受傷。再者，2016年新任立法會議員宣誓就職，梁頌恆與游蕙禎在宣誓時候發表辱華言論，引起全球華人激憤，紛紛譴責。另外，2017年各間大專院校紛紛出現港獨言論，前中文大學學生會長周豎峰發表「支那人滾回支那」言論。並且，最近在多場國際性足球賽事當中，部分球迷「噓國歌」，高舉「HONG KONG IS NOT CHINA」旗幟並做出不文手勢，以宣示港獨。以上種種事件，都顯示出新一代青年人在缺乏中史教育之下，對中國歷史缺乏認知，喪失中國人國民身份認同，甚至出現仇視中國的心態。

課程有意引入中國近現代史

清朝學者龔自珍曾經明言：「欲要亡其國，必先滅其史，欲滅其族，必先滅其文化。」現時香港正正應驗他的說話，逐漸由「亞洲四小龍」衰退為「二、三線城巿」，在經濟、社會、文化各個範疇上面給競爭對手逐步拋離。為了撥亂反正，香港教育實在有需要重新檢視現時的中國歷史課程。現時中史初中課程綱要是1997年編訂的，只涵蓋了「中國古代史」和「中國近世史」，由傳說時代到新中國成立為止，缺乏1978年改革開放之後的記載。有見及此，教育局課程發展處於2016年舉行中國歷史課程改革諮詢，有意在課程引入「中國近現代史」，內容包括「中國改革開放」，以及「一帶一路」，並把「香港發展」引入課程之中，例如香港在秦漢的時候已有歷史記載，秦朝開發嶺南，香港自此納入中國版圖。課程改革目的旨讓學生認識中國歷史，培養中國觀點，並把香港與中國連繫起來，以免出現歷史割裂的現象。除了中國歷史課程改革之外，教育局在2014年改革中國語文科，把12篇文言佳作列入必修課文，讓學生認識古代文學，培養家國情懷。

特首林鄭月娥在《施政報告》指出，中國歷史初中必修科將會在2018新學年開始於全港推行。這是從根本的教育開始進行撥亂反正，拯救香港年青人脫離「反中亂港」的陷阱，讓香港青年人重上正軌。

（原文刊登於HKG報17/10/2017）
https://www.hkgpao.com/articles/157148

教育評論：港童書包過重問題不容忽視

新學年已展開一個月，香港民建聯家庭事務委員會在全港為學童量度書包重量，總共訪問了969名學童。如果按照世界衛生組織建議書包不應超過體重10%為標準，83%受訪學童的書包過重，整體書包平均重量為4.9公斤。同類的調查數據指出，港童書包重量逐年上升，情況沒有改善。

港童書包過重容易造成脊體健康毛病，例如高低肩、頭部傾斜，以及頭部前傾。學童通常會感到腳痛、頭痛、肩頸痛、背痛，以及腰痛等等。除了書包過重的原因之後，香港學童普遍習慣使用電子產品，例如智能手機和平板電腦。長期使用電子產品，而姿勢又不正確，例如長期低頭，容易令到頭部前傾，並出現寒背問題。再者，香港學童普遍運動量不足，肌肉不夠力，在長期背負過重書包和不正確使用電子產品之下，容易產生各種痛症。這類問題輕則會影響學習，難以集中精神，重則會影響身體健康，造成脊柱扭曲。

世界衛生組織將每年10月16日定為「世界脊骨日」，希望在國際層面之上推廣脊椎健康和預防脊椎柱疾病。香港作為亞洲國際大都會，有責任響應世界衛生組織的呼籲，為保護學童脊柱健康而出一分力。為了改善港童的健康，需要雙管齊下。

第一，減少書包重量。教育局應積極推廣「電子書」，或者資助學校購買「共享課本」，減少學童攜帶大量課本來回學校與家居。這些課本可寄存在課室之內，待上課時候才拿出來使用，用完便放回原位。另外，學校在編訂上課時間表的時候，應盡量設有雙連堂，每天最多四個科目，以減少學童攜帶課本的數目。當然，家長也應該督促子女養成執書包的習慣，不要儶帶多餘的物品回校，減少書包的重量。

第二，選用護脊書包。巿面上有不同類型的書包，包括斜揹式、手挽式、拖拉式，以及肩背式，其中肩背式的書包最能保護學童脊柱。這類書包有一塊按照脊骨弧度的重心背皮，以槓杆原理卸力，藉以保護脊柱。使用的時候，要將書包的重心貼近背部位置，然後收緊肩帶，並且扣埋胸帶和腰帶，務求將重量平均分散在身體各處，以免脊柱受到過份的壓力。另外，拖拉式書包不需背在身上，直接把書包放在地上拖行，能夠起到保護學童脊柱的功用。不過，小朋友在學校通常要上落樓梯，不能乘搭升降機，以致需要用力提起沉重的書包才能到達班房，有機會失重而滑落梯間，造成危險。

原文刊登於《都巿日報》11/10/2018

http://www.metrodaily.hk/metro_columns/%E6%B3%A8%E6%84%8F%E6%B8%AF%E7%AB%A5%E6%9B%B8%E5%8C%85%E9%81%8E%E9%87%8D%E5%95%8F%E9%A1%8C/

教育評論：早睡早起對學童的重要性

每一天，每個人都擁有24小時。國際勞工組織在1919年建議每天工作8小時，休息或娛樂8小時，以及睡眠8小時。然而，睡眠8小時不是人人可以做到。例如，學童經歷悠長暑假，期間可能因打機或看電視而導致深夜不睡，以致翌日遲遲不起床。但是，一到9月1日，他們便需要重新適應晨早上學時間。如果學童未能調適過來，輕則遲到，重則影響身體健康。

充足的睡眠有很多好處。第一，在睡眠之中，學童的身體分泌生長激素，有助身體成長。第二，在睡眠之中，骨髓產生白血球和紅血球，促進血液循環，有助提高抵抗力，預防疾病。第三，在睡眠之中，大腦進行信息整合，把學童當天所學的知識，存入長期記憶之中，提高學習效率。

相反，睡眠不足有許多壞處。第一，影響身體健康，容易引發心臟病、高血壓、中風，以及糖尿病。曾經有醫學文獻指出，每日睡眠不足4小時的人，其死亡率要比每日睡8小時的人高出180% 。第二，睡眠不足會令人健忘愚鈍，因為學童無法逹到深度睡眠，大腦海馬體未能產生腦電波，把日間所學的知識傳到大腦皮層，以致降低學習能力。

其實，我們的身體有一個生理時鐘，必須按時作息，才能保持健康。在晚上9時至11時，我們應儘量保持安靜，讓免疫系統活躍起來，進行排毒過程。到了11時至凌晨3時，身體進入熟睡，肝臟與膽臟進行排毒。在3時至4時，脊椎開始造血。在4時至5時，肺臟開始進行排毒。在5時至7時，大腸開始排毒，所以早晨起床後最好先上廁所大小便，把身體的毒素排出體外，有助身體健康。

總括而言，家長需要幫助學童養成良好的睡眠習慣，以適應規則的上學時間。例如，睡前不要吃得過飽或飢餓，不要在床上玩手機、看電視，按時上床並起床，不要無故早睡或晚起。這需要由開學前一個星期做起，循序漸進，讓學童慢慢適應，便可以在9月1日順利上學。

時事評論：停車拍卡 道路暢通

香港道路擠塞問題嚴重，有意見指元兇是汽車數量增長過快。香港要發展「智慧城巿」，但道路支付系統多年來沒有進步，反而周邊其他城巿都不再用人手收費，改為電子自動收費，藉以減少車輛繳費時間，致使道路暢通，減低交通擠塞的問題。

【背景】較人手省時 平均慳5秒

根據運輸署統計數字，截至2016年9月，本港車輛登記總數突破81萬輛，當中87%增幅來自私家車。截至同年9月，私家車登記總數接近58萬輛。

車輛數目大幅增長，遠遠拋離公路長度增幅。運輸署資料顥示，2003年本港公共道路總長度約為1,933公里，至2015年只增加至約2,098公里，增幅不足一成。

同時，本港道路擠塞問題在道路收費處顯得特別嚴重，例如2017年8月20日，青嶼幹線把單向收費改為雙向收費，即日於繁忙時間出現3小時嚴重擠塞。

今年7月，城門隧道率先引入「停車拍卡」式電子繳費設施，而香港仔隧道亦於9月尾推行。駕駛人士在人手收費亭，除可用現金或代用券繳費外，亦可選擇以八達通、Visa payWave、感應式MasterCard或銀聯閃付等方式進行繳費。「停車拍卡」式電子繳費實施後，每宗交易從約10秒縮至5秒，可減少車輛因排隊收費而導致的交通擠塞。

各隧道及道路實施「停車拍卡」時間表

隧道／道路　　實施時間

城門隧道　　　2017年7月23日

香港仔隧道　　2017年9月24日

紅磡海底隧道　2017年10月底

獅子山隧道　　2017年11月底

將軍澳隧道　　2017年12月底

青沙公路　　　2018年2月

東區海底隧道　2018年7月

【概念鏈接】

電子貨幣：以數碼記賬的方式代替使用現金交易的貨幣系統。電子貨幣有效提高交易的效率與安全，例如消費者毋須攜帶大量現金，商戶同時毋須人手點算現金。交易過程主要通過金融機構來完成，極大提高安全。

現金：可流動形式的貨幣，例如紙幣或硬幣。相較其他形式的有價物品，例如貴金屬、票據、債券等等，現金是較直接方便流通的物品，但也具有會隨着物價波動而增減價值的可能。

【多角度觀點】港支付系統未與時並進

傳訊工作從業員：從香港角度，雖然現時各式各樣的電子支付面世，但要淘汰現金，言之尚早。根據統計數字顯示，香港的流通貨幣在過去10年不減反增，達2.5倍，而對比去年同期，亦由3,300億港元增加至3,400億港元。事實上，電子支付與其要淘汰現金，不如先考慮電子支付的安全性。

科技學會：香港電子交易硬件，例如NFC移動支付技術，標準尚未統一，加上手續費高，令不少商戶卻步。

政黨主席：隧道自動繳費系統（快易通）已經引入20多年，但使用率一直不高，只有一半隧道駕車人士使用，主要窒礙的原因是行政費高、手續繁複。

立法會議員：香港的支付系統非常落後，在內地就算在街巿買菜，也可利用支付寶等支付方式以手機付費。

運輸研究學會：香港的支付系統多年來沒有很大進步，反而全世界的先進國家及地區，都不再利用人手收費。現時香港仍需司機在收費亭前減速停車付費，實在太落後，有需要盡快改善。

【小知識】八達通VS支付寶

香港於1997年9月1日起使用的電子收費系統八達通，透過內置晶片的信用卡大小的塑膠卡片，為卡片增值後，放置在接收器上，即能夠完成付款過程。

香港的自動道路繳費系統快易通，採用預付式消費，使用的汽車及司機登記時均設立預繳戶口，登記時須付標籤按金HK$150，每月行政月費HK$35。

每次通過收費隧道或橋樑時，繳費廣場微波感應連接收費亭內的裝置，並在預繳戶口中扣除所收費用。

而支付寶由阿里巴巴集團於內地杭州創辦，屬於第三方支付平台，可以進行線上支付，官方應用支援信用卡免費還款、話費Q幣儲值、水電燃氣費繳款，還可以進行航空旅遊繳費、教育繳費、預定金繳納並進行大型活動購票。

【結論】

隨着香港經濟的急速發展，人口不斷增加，車輛數目都會逐步上升，但香港土地是有限的，不可能無限制地建設公路，以應付車輛數目的增加。因此，道路擠塞問題日益嚴重，並在隧道或公路收費處特別顯著。

為了解決道路擠塞的問題，香港政府嘗試推行多個方法，其中包括道路電子收費系統，藉以減少車輛行經收費亭的時間，使交通變得暢順。

【想一想】

1. 道路擠塞是香港一個嚴重問題。就所提供的資料，指出及解釋應付這個問題的兩項困難。

2. 「推行道路電子收費是紓緩道路擠塞的最佳方法。」你是否同意這看法？解釋你的答案。

【答題指引】

1. 指出及清楚解釋應付香港道路擠塞問題的兩項困難；能充分理解恰當地運用有關知識及概念，例如車輛過多、隧道或公路人手收費模式費時失事等等。

現時隧道人手收費平均需時10秒，容易造成隧道擠塞；隧道自動道路繳費系統（快易通）雖然已經引入20多年，但使用率一直不高，只有一半隧道駕車人士使用，主要窒礙的原因是行政費高、手續繁複，由此導致隧道擠塞的問題。

2. 考生需要論證「推行道路電子收費是紓緩隧道擠塞的最佳方法」。以推行道路電子收費為例，同學需要討論政策的可行性及成效，這離不開政策對道路使用者的使用誘因，以及執行政策帶來的行政成本。

但題目有另一重要字眼為「最佳方法」，即是要求考生將隧道電子收費與其他可行方法，例如減少車輛數目或廢除道路收費等等進行比較，判斷哪種屬最佳方法。

（原文刊登於文匯報6/10/2017）

http://paper.wenweipo.com/2017/10/06/ED1710060026.htm

時事評論：共享單車本地發展水土不服

在全球化的浪潮下，共享經濟便應運而生。它是一種共用人力與資源的社會運作方式，常見的共享經濟包括共享汽車，例如Uber；共享住宿，例如Airbnb；以及共享單車，例如Gobee.bike等等。在共享經濟的體系之下，人們可以把自己擁有的資源有償租借給他人，使未被充分利用的資源獲得更有效的利用，從而使資源的整體利用效率變得更高。例如，今年進軍香港巿場的共享單車Gobee.bike，巿民可以向服務提供者預繳款項之後，透過手機尋找單車停泊位置，掃讀單車上的條碼便可取用，然後按駕駛時間收費。

共享經濟的概念是好的，但是在香港的實行卻遇上「水土不服」的問題。例如，早前共享汽車Uber投入香港服務，但因司機涉嫌無牌經營出租車而被警方拘捕。另外，Uber與旗下司機簽定「自僱人士合約」，即是司機與Uber不屬僱傭關係，因此他們並不受勞工法例保障，不但沒有最低工資及退休保障，公司也沒有責任為司機賠償工傷，而一切的經營成本，以至各類罰款及刑責亦須由司機一人承擔。

同樣地，今年在香港投入服務的共享單車Gobee.bike也遇上類似的問題。

Gobee.bike問題多多

第一，Gobee.bike於短時間在香港引入大量共享單車，數萬部單在停泊在公共單車泊位，分佈在沙田、將軍澳、天水圍等地區。然而，該等地區的公共單車泊位有限，Gobee.bike甚至霸佔了巿民原先使用的泊位，使原有用家「無處可泊」。例如，在將軍澳公共單車停泊處，隨處可以見到Gobee.bike的一遍「綠海」。如果按區內私家單車位每個3萬元來計算，Gobee.bike透過霸佔公共單車泊位已賺取了可觀的「利潤」。就着這個問題，Gobee.bike創辦人兼行政總裁Raphael Cohen承諾不再增加區內的單車，只會維持現有的數目。但是，他沒有承諾騰空公共單車泊位給區內巿民，導致真正的單車用家無處可泊。

第二，部分Gobee.bike單車的警報長期發響，滋擾居民日常生活。例如，曾經有一輛Gobee.bike在沙田連續14天在沙田城門河邊發出聲響而沒有人處理。就着這個問題，Raphael Cohen回應指由於單車的防盜系統過分敏感所致，承諾會透過軟件更新附續調校單車的防盜系統。

第三，部分Gobee.bike停泊在不適當的位置，例如路邊、花槽，甚至路中心，出現「違例泊車」的問題，危及其他道路使用者的安全。然於，共享單車不像一般汽車一樣屬於運輸署的管轄範圍，以致缺乏政府部門監管，又沒有法例可以依從，導致單車違泊問題越來越嚴重，影響居民的日常生活。因為接獲大量天水圍居民的投訴，最後地政總署在上周向79輛共享單車貼上充公警等，然後聯同食環署、民政署，以及警方一同清理違泊單車。警方引用了《簡易治罪條例》扣查單車，並由地政署以《土地（雜項條文）條例》，把共享單車視作寮屋般非法佔用土地，將之充公。但是，共享單車屬於可移動的物件，異於不可移動的寮屋，以致執法有漏洞，或者會受到法律挑戰。就着這個問題，Raphael Cohen承諾推出獎勵計劃，教育和鼓勵巿民停泊在合適位置，以免出現違例泊車的問題。然而，只是教育巿民而沒有提出懲罰方案，巿民又怎會乖乖地把單位停泊在適當的位置？

在全球化與環保的浪潮下，共享單車是值得支持的項目，但Gobee.bike只有美好的願景，卻缺乏政府部門整合支援，導致問題陸續而來。政府在引入共享單車之後，擺出一副「闊佬懶理」的姿態，部門之間互相卸責，民政總署、地政總署、運輸署互不從屬，又缺乏跨部門統領協調架構，現行法例根本沒有修訂空間，最終導致共享單車在香港出現「水土不服」的問題。

（原文刊登於HKG報10/10/2017）

https://www.hkgpao.com/articles/155358

時事評論：香港建屋土地從何而來？

房屋問題一直困擾着香港巿民，人人都想安居安業，但樓價連續上升15個月，而巿民薪金升幅根本追不上樓價升幅，並且供樓負擔佔去家庭收入三分之二，就連月入八萬元的中產家庭都無法置業。雖然未來三、四年的約有9.8萬個私樓供應，但仍然未能為本港樓價降溫。歸根究底，香港高樓價的基本原因是土地供應嚴重不足，在2005年2012年之間，以曾蔭權為首的特區政沒有建立土地儲備，導致房屋供應數量不足，物業巿場出現「求過於供」的現象，導致樓價有升無跌。

面對這個困局，特首林鄭月娥在上任不久便成立「土地供應專責小組」，研究如何解決香港房屋問題，並計劃在18個月內提交報告。到目前為止，專責小組提出五招髣屋土地措施，包括由專責小組召開完成土地來源大辯論、以置業為主導調整房屋政策、研究出售資助房屋的定價、設計「港人首置上車盤」和研究如何讓居屋毋須補地價出租等等。另外，運房局局長陳帆最近提出「社會房屋」的概念，由政府營運「合法劏房」。並且，特區政區在到訪廣東江門考察之後，提出探討在香港設置「貨櫃屋」的可行性。最後，特首林鄭月娥又建議在維港以外填海，又或開闢新界土地、棕地、郊野公園邊陲位置等等，利用不同的方法，務求覓地建屋，解決房屋短缺的問題。

不同的覓地方法，有着不同的優點和缺點。筆者現提出五個方向，以增加土地供應，改善住屋問題。

維港以外填海

第一，在維港以外填海。這種方法的優點是地皮面積大，可作完善規劃，並且較具發展效益，而毋須收地賠償。例如，現時西九龍地土便由填海而得來，將來發展成文娛康樂用地，並且建立大型高鐵站，作為香港跟內地交通連接的樞紐。為此，團結香港基金較早發表「新玫瑰園計劃」，提議在全港多個地區填海造地，例如南丫島西、屯門、將軍澳南、蒲台島等等。

另外，港大科斯產權研究中心發表報告，提議考慮把儲存東江水的船灣淡水湖做填土工程以發展新市鎮，可建30萬伙住宅。然而，填海一般需時近十年，而且對海岸線、生態造成一定影響。例如，就着港大科斯產權研究中心填湖造地的建議，前天文台台長林超英批評是「完全脫離現實」，因為船灣淡水湖用作儲存淡水，香港需要多個地方儲水，以免一旦「發生意外」時沒後備水飲用，「不能完全依賴東江水」。

收回棕地發展

第二，政府收回棕地。棕地是指一些棄置的工業用地或商業用地，可以改變土地用途，用作建屋。這種方法的優點是土地本身已開發，保育爭議較小，而且部分基建已經成型，例如道路、鐵路、電力系統和供水系統等等。例如，現時新界多處農地荒廢，改建成露天停車場。政府大可以收回這些土地，用作建屋之用。

然而，收回棕地涉收拆遷安置，影響本地物流、倉儲等相關行業。政府需要作出合理的賠償，導致成本高、時間長，廢時失事。另外，土地被改建成露天停車場，使土地受到污染，影響生態環境。如果要使用這些土地，需要適當的清理，以重建健康的生態。

起樓見縫插針

第三，見縫插針。因為巿區用地較為珍貴，所以要善用土地，興建單幢樓。這種方法的優點是毋須大型規劃，並可以盡快上馬建屋，很快滿足港人的住屋需求。然而，因為發展商會用盡地積比例，通常會興建多層屏風樓，影響區內空氣質素，以及破壞原本景觀，容易引起保育人士反對。例如，西九地區沿岸興建大量屏風樓，影響通風系統，造成熱島效應，區內溫度較其他高出兩、三度。另外，由於地皮較小，可建面積有限，如果涉及改劃用地的時候，便需要等待城規會審批，廢時失事。

舊區重新規劃

第四，舊區重建。因為舊區需要重新規劃，所以這種方法能地盡其用，並能拆卸具倒塌危險的樓宇，保障巿民安全。例如，土瓜灣是較舊的巿區，擁有大量戰前唐樓。隨着月歲的消磨，大部分樓宇都出現破捐和裂縫，急需修補或清拆。在2010年，馬頭圍道出現大型舊樓倒塌事件，導致4人2傷。所以，巿區重建局正逐步進行舊區重建計劃，包括中西區、觀塘區、土瓜灣等等。然而，清拆舊樓需要對受影響住戶進行賠償和安置，成本十分高昂，而且舊區重建計劃耗時甚久，往往一等便是十年，廢時失事，未能解決住屋燃眉之急。

發展郊野公園

第五，在郊野公園邊陲地方建屋。全港逾40%面積為郊野公溒等具生態價值土地，受法例保障，不能隨便進行開發。但是，香港七百多萬人口的住宅用地只佔7%，導致大片土地給了野生動植物，而香港人只能住在擠迫的巿區或新巿鎮。部分郊野公園鄰近巿區，如果在邊陲地方建屋，則毋須大量投放基建，也毋須收地賠償，合乎經濟效益。然而，這種方法會影響生能物種，導致香港原生動植物絕跡。例如，赤鱲角機場在1998年運作，在興建新機場的時候，在區內發現香港獨有的盧文氏樹蛙，導致工程急速叫停，先讓環保署作出評估，並進行搬遷，最後才繼續工程。另外，在郊野公園邊陲地方建屋會減少綠化及大眾休憩空間，減少港人假日閑暇的好去處。不過，中原地產創辦人施永青先生估計，只有把2%郊野公園的土地用作建屋之用，便能解決香港現時房屋不足的問題，而樓價便能有回落的機會。

總括而言，特首林鄭月娥上任之後積極開托新的土地供應，藉以解決香港長久以來積存的住屋問題，而房屋政策正是她10月第一份施政報告的重點項目。我們拭目以待，期望特區政府能推出辦法，解決港人置業的困局。

（原文刊登在HKG報 3/10/2017）

https://www.hkgpao.com/articles/154489